定南一根筋，全国一盘棋——“十五五”足球规划的县级范本
定南一根筋，全国一盘棋
什么是“全国一盘棋”?是国家对体育强国建设的布局，尤其是中国足球发展的“十五五”规划，是加快打造五级青训中心，是深入贯彻“3+4”培养体系，是加速推动国际开放与交流。什么是“定南一根筋”?是定南人对足球不管不顾、不离不弃的选择，和痴迷不悔“一根筋”的态度，而这个小县城足球产业发展的“十五五”，更是一盘大棋中不可或缺的一根“棋筋”。中国足球走到今天，想要一路向好，需要从国家到每一个县城的支撑，需要每一根神经末梢的联动，更需要这种“上有政策，下抓落实”的担当。
首席8月28日下午四点半，随着三声哨响，热闹了一个夏天的定南国家青少年足球训练基地安静了下来，草地等待着下一批孩子奔跑的步伐，而结束了百年名校杯赛事的孩子们陆续登上大巴即将告别定南。驶过定南的大街小巷，窗外草坪上的定南宣传名片“足球新城、赛事胜地、稀土王国、活力定南”便会映入眼帘，定南之于足球的情感之深厚，尽在其中。
定南，中国县域足球的范本：足球发展走在“西部青训试点”之前；青训体系走在“五级青训中心”之前；他们班子先行，一任接着一任干、一程接着一程闯；他们以愚公精神建设场地，打造体系；他们突破理念的束缚，敢接职业足球，敢做赛事中心。定南县也是国内以最快速度对接《体育强国建设“十五五”规划》和中国足球发展“十五五”规划的县级行政区，于8月15日发布《定南县“十五五”足球产业发展规划》。更重要的是，这种对接绝非流于纸面，而是实实在在地推动着各项足球工作，过往的9年定南夯实基础厚积薄发，未来的5年定南将实现足球发展尤其是足球产业的全面升级。
7月31日上午，中国共产党定南县第十七次代表大会开幕，在“工作回顾”篇章，“足球新城蓬勃发展”仅次于“综合实力跨越攀升”和“发展活力竞相迸发”之后；在“今后五年的奋斗目标”篇章，“文体商旅焕发新活力”位居第四且以足球为主；在“今后五年的工作举措”篇章，“实施足球塑城行动”仅在“实施工业强基行动”和“实施融湾升级行动”之后。
8月15日，《定南县“十五五”足球产业发展规划》出台。这份规划包含现实基础与发展形势、总体要求与发展目标、重点任务与举措以及保障措施四大部分。
在“总体要求与发展目标”部分，定南县明确表示，加快构建“青训为核、赛事为媒、产业为脉、文化为魂”的足球产业生态体系，全力打造我国县域足球产业高质量发展标杆，同时确定了人才梯队强基、赛事能级跃升、产业规模壮大、设施智慧全覆盖、品牌影响出圈等五大总体目标。
“重点任务与举措”包含青训产业化、赛事商业化、制造集聚化、文旅融合化、数字智慧化和品牌特色化等六大重点任务共34项具体举措。尤其是在赛事商业化层面推出了九大举措，包括且不限于明确职业球队发展目标、培育球迷观赛习惯、丰富赛事供给、打造多场景消费以及足球会展等等。定南还提出，建设全国首个县级足球大数据处理中心，争创全省首个“碳中和”足球示范点，推出“看球碳积分”系统。
在保障体系方面，定南明确加强组织领导、强化政策支持、保障用地供给、加强人才支撑、优化营商环境以及健全统计监测等措施。更重要的是，定南不只是出台了文件，而是实实在在转化为具体的行动：2026年迄今，定南已举办48项赛事和训练营，其中国际级2项，国家级8项，包括中青赛女子U18组第二阶段、男子组U15大区赛第二阶段、青少年校园足球四级联赛高中女子组全国总决赛、中韩青少年足球精英对抗赛等重量级赛事。
足球是最考验久久为功的一项运动。但基于党政领导干部选拔任用与交流回避制度，足球工作尽管可以通过完善的体制机制设计来实现久久为功，但主要党政干部的施政思路仍旧会产生重大乃至决定性的影响。由此，“久久为功”的核心前提是主要党政干部在足球工作思路上的一致性。
定南县足球发展，整体规划始于2017年，时任县委书记赖正文。这一年定南国家青少年足球训练基地开始规划，一年后基地开工建设，又一年后的2019年8月，龙小东来到定南担任县委副书记，9月出任县长，这一年定南国家青少年足球训练基地第一期工程完工并投入使用。
2021年8月，赖正文调任，龙小东担任定南县委书记，他依旧坚定地推动定南足球发展，定南国家青少年足球训练基地第二期工程启动，最终于2024年6月将该基地建设成为国内顶级足球训练基地。2025年，定南赣联足球俱乐部落户定南，定南拥有了一家中甲俱乐部。
2026年8月1日，中国共产党定南县第十七届委员会第一次全体会议，原定南县委副书记、县长陈钰滢当选为县委书记，14天后，《定南县“十五五”足球产业发展规划》发布，13天后的28日，定南县足球产业工作专班首次召开调度会，陈钰滢主持会议并讲话。此前的26日，陈钰滢还会见了赣南师范大学党委书记陈义旺一行，交流的核心内容是县校共建的足球现代产业学院以及应急安全现代产业学院建设。
或许，陈钰滢的这番话是对定南足球践行“久久为功”最好的注释：“足球产业是定南无中生有、深耕细作的特色优势产业，是彰显城市活力、赋能文体旅融合、拉动县域消费、提升城市知名度的城市IP，事关长远发展、关乎民生福祉。”
此前的6月29日，定南县委常委、宣传部部长刘鹏出任赣州市体育局局长，此举被认为是作为西部试点的赣州市，和足球工作走在全区前列的定南县，一次全方位融合并协同发展的举措。
始于1700多年前的客家人第一次大迁徙，主要的聚集地便是赣州，赣州也因此被称为客家摇篮。唐末到五代的第二次大迁徙完成了客家人在赣南、闽西和粤东北的地域分布，在此之后还有宋末元初的第三次迁徙和清初的第四次迁徙，以及随后向海外的迁徙。
一次次的迁徙展现了客家人开拓冒险、坚韧不拔、勤劳踏实、团结互助的精神和性格，遍布五大洲80多个国家的客家人又把足球带回了家乡，梅州“足球之乡”便缘于此，而足球这项运动，恰恰和客家人的精神性格息息相关。
从2017年开始规划，到2024年6月正式建成投入使用，再到从去年及今年的基地核心场馆定南体育场的升级改造（从开放式场馆转为封闭式场馆，从1.2人升级到2万人，同时升级了灯光设备），定南国家足球训练基地的整个建设及改造历时近10年。在这个过程中，一代一代领导班子接力干，一批一批定南人撸起袖子加油干，从荒山变球场，这个基地的建设过程见证了定南人“现代愚公”的精神。
定南足球的发展是全方位的：以一流的基地为依托，全力发展职业足球，拥有定南赣联这家在中甲稳定发展的职业俱乐部；全面发展校园足球和青训体系，青少年赛事成绩不断突破；在体教融合层面，基于“631”小初高的贯通培养基础上，敢于探讨“3+4”贯通培养体系；先行探讨青训中心建设，通过校园足球、职业梯队、配套政策等多重体系，让定南足球青训中心不再是简单地交给体校或者职业俱乐部“一包了之”，而是以完善的普及体系、精英青训体系和多重支撑体系，构建一个麻雀虽小五脏俱全的县级青训中心典范。
《定南县“十五五”足球产业发展规划》，一个非常核心的字眼是“产业”，这是定南基于产业转型升级做出的积极探讨，其实也精准找到了中国足球发展的脉搏：唯有中国足球专业实现大发展，中国足球才可以实现振兴发展。比如我们如今聚焦精英球员培养、教练员培养、裁判员培养，以及更多专业足球人才培养，包括唯一的体育专项专业足球运动专业的设立，这一切需要一个核心的支撑，这便是足球产业，以及由此拉动的足球就业。
常住人口只有21万的定南，在中国足球发展史上实现了壮举，定南没有丰厚的底蕴，缺乏足够的经济实力，但一任接着一任干，一程接着一程闯，让他们闯出了一片全新的天地。这座足球新城和赛事胜地其实也是中国发展的缩影，高速铁路建设让他们和广州与深圳的时间距离只有1.5个小时，到南昌的时间距离只有2.5个小时，到武汉、厦门和合肥等地也只有4到5个小时，这也是定南足球发展尤其是建设赛事胜地的底气所在。
